“應(yīng)屆生”身份限制，取消！

“僅限當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考、投遞。”

曾經(jīng)，有多少人被這一條要求攔在心儀的崗位門外。不過(guò)近年來(lái)，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，應(yīng)屆生身份逐漸松綁和淡化正成為趨勢(shì)。

日前，北京市發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》中提到，北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、地方國(guó)有企業(yè)招錄(聘)“應(yīng)屆高校畢業(yè)生”的崗位，應(yīng)向畢業(yè)證書落款年度2年內(nèi)(含畢業(yè)當(dāng)年度)的高校畢業(yè)生開(kāi)放，不對(duì)其是否有工作經(jīng)歷、繳納社保作限制。

除了北京，今年以來(lái)，湖北、四川、新疆等多個(gè)省份人社部門發(fā)文，調(diào)整應(yīng)屆生身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來(lái)看，相關(guān)調(diào)整主要聚焦兩方面，一是延長(zhǎng)應(yīng)屆生“保質(zhì)期”，明確該群體為近2至3年內(nèi)畢業(yè)的高校生;二是有過(guò)工作經(jīng)歷和繳納社保情況不再作為應(yīng)屆畢業(yè)生的否定項(xiàng)。

今年7月，湖北省發(fā)布的《“才聚荊楚·共建支點(diǎn)”促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》提出，湖北省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)面向“應(yīng)屆高校畢業(yè)生”的招錄招聘崗位，應(yīng)當(dāng)向畢業(yè)當(dāng)年度和離校2年內(nèi)的高校畢業(yè)生放開(kāi)，不對(duì)其是否有工作經(jīng)歷、繳納社保、簽訂就業(yè)協(xié)議或者勞動(dòng)合同作限制。

今年1月，四川省人社廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化就業(yè)領(lǐng)域改革促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，提出取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份認(rèn)定限制，并調(diào)整機(jī)關(guān)公招年齡上限。此外，還支持事業(yè)單位和企業(yè)適當(dāng)放寬招聘年齡條件。

新疆也在3月發(fā)布《關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策的通知》，畢業(yè)證書落款年度3年內(nèi)(含畢業(yè)當(dāng)年度)的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定報(bào)考我區(qū)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生崗位，不對(duì)其是否簽訂就業(yè)協(xié)議、勞動(dòng)合同、繳納社保、工商注冊(cè)登記等作限制，鼓勵(lì)畢業(yè)生盡早盡快就業(yè)。

上海也于去年10月發(fā)布通知，放寬了高校畢業(yè)生報(bào)考和應(yīng)聘事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)相關(guān)崗位的條件要求，允許畢業(yè)證書落款年度2年內(nèi)未落實(shí)編制內(nèi)工作的高校畢業(yè)生參與招聘，不對(duì)其工作經(jīng)歷或社保繳納情況設(shè)限。

目前，已有江西、福建、山東、湖南、四川、云南、貴州、廣西、浙江等10余個(gè)省份和地區(qū)發(fā)文，調(diào)整應(yīng)屆生身份認(rèn)定政策，明確在省內(nèi)事業(yè)編等用人單位招聘中，不對(duì)其是否有工作經(jīng)歷、繳納社保等作限制，仍可按照應(yīng)屆生身份報(bào)考。

“應(yīng)屆生”身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為何備受關(guān)注?

按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，高校畢業(yè)生從畢業(yè)之日起兩年內(nèi)為擇業(yè)期，擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生可以享受應(yīng)屆畢業(yè)生同等待遇。

近年來(lái)國(guó)家單位的體制內(nèi)工作越來(lái)越傾向于招聘應(yīng)屆生。數(shù)據(jù)顯示，2026年，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員計(jì)劃招錄3.81萬(wàn)人，較上年度減少0.16萬(wàn)人。招錄年齡有所放寬，政策繼續(xù)向基層一線和應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜。中央機(jī)關(guān)直屬的市(地)級(jí)及以下機(jī)構(gòu)主要招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生，設(shè)置約2.6萬(wàn)個(gè)計(jì)劃。另有2.8萬(wàn)余個(gè)計(jì)劃補(bǔ)充到縣(區(qū))級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)。

專家表示，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層鍛煉是公務(wù)員招錄的趨勢(shì)，有助于提升社會(huì)治理水平。以2025年為例，總招錄人數(shù)為3.97萬(wàn)人，其中應(yīng)屆生招錄人數(shù)達(dá)2.67萬(wàn)人，占比約67%。

據(jù)財(cái)新報(bào)道，地方招考也有相同的趨勢(shì)。廣東、湖北等地2024年應(yīng)屆生招錄比例超過(guò)40%，北京、浙江等超過(guò)50%。

2025年4月，人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》，明確提出重點(diǎn)面向高校、中學(xué)等教育類事業(yè)單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生類事業(yè)單位，挖掘崗位資源，并向高校畢業(yè)生傾斜。穩(wěn)定擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模。

2024年7月，人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將延續(xù)實(shí)施國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生增人增資等政策，并將政策期限一次性延長(zhǎng)2年，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。

此外，無(wú)論是央企、世界500強(qiáng)還是互聯(lián)網(wǎng)大廠，基本上都設(shè)有只面向應(yīng)屆生的校園招聘，對(duì)于應(yīng)屆生求職來(lái)說(shuō)，相比于難度更大的社招，參加校園招聘是進(jìn)入一些知名企業(yè)的最優(yōu)選擇。

因此，應(yīng)屆生身份變得格外珍貴。國(guó)家和地方政府在“考公考編”工作上對(duì)應(yīng)屆生的政策傾斜是應(yīng)屆生身份備受關(guān)注的重要原因。

取消應(yīng)屆生限制，身份松綁

然而，“應(yīng)屆生”身份是一種保護(hù)，也是一種“羈絆”。

由于“交了社保就不算應(yīng)屆生”等不成文規(guī)定，許多畢業(yè)生對(duì)于首次就業(yè)格外謹(jǐn)慎。近年，為了保留應(yīng)屆生身份，緩就業(yè)、慢就業(yè)的現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，甚至還有人選擇主動(dòng)延畢。

智聯(lián)招聘2024年發(fā)布的《大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示，應(yīng)屆生慢就業(yè)的比重已經(jīng)達(dá)到了19.1%;中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，42.8%的受訪大學(xué)生覺(jué)得延畢是希望保留應(yīng)屆生身份。

初衷希望保護(hù)畢業(yè)生求職的應(yīng)屆生身份政策，從實(shí)際效果來(lái)看，可能反而限制了學(xué)生的求職，這也是近年來(lái)部分省市放寬應(yīng)屆生身份認(rèn)定的原因所在。

因此，取消應(yīng)屆生身份的聲音，近年來(lái)不斷出現(xiàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市政協(xié)科技教育委員會(huì)副主任胡衛(wèi)從保障平等就業(yè)的角度，呼吁取消應(yīng)屆生身份限制。他認(rèn)為招聘時(shí)限制應(yīng)聘者身份，既不利于離職再就業(yè)人員的重新就業(yè)，也阻礙了超過(guò)擇業(yè)期的往屆畢業(yè)生的求職。

他建議短期可適當(dāng)延長(zhǎng)高校畢業(yè)生擇業(yè)期，而長(zhǎng)期要逐步取消高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策。打破黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)對(duì)招聘對(duì)象所作的應(yīng)屆生身份限制，從根本上改革已經(jīng)過(guò)時(shí)的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)、升學(xué)、勞動(dòng)及人事政策。

全國(guó)人大代表劉曉靜建議淡化“應(yīng)屆生”身份的同時(shí)，也建議教育主管部門取消公布各高校就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息，把對(duì)畢業(yè)生“就業(yè)率”或“就業(yè)去向落實(shí)率”統(tǒng)計(jì)的追求，改為對(duì)學(xué)校學(xué)科設(shè)置合理性、教學(xué)質(zhì)量以及綜合就業(yè)服務(wù)工作有針對(duì)性的考核;讓學(xué)校要把功夫下在改進(jìn)教育質(zhì)量、提高學(xué)生綜合素質(zhì)和完善就業(yè)服務(wù)體系上。

又到一年秋招季，多個(gè)省份已經(jīng)放寬應(yīng)屆生身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，給年輕人提供了更多試錯(cuò)機(jī)會(huì)，有助于讓大學(xué)生不必再害怕失去應(yīng)屆生身份，不用在考公考編失敗后死磕脫產(chǎn)二戰(zhàn)、三戰(zhàn)，可以一邊工作、一邊備考，也能在職場(chǎng)生涯起步階段，放開(kāi)手腳探索嘗試，找到自己真正熱愛(ài)的職業(yè)甚至事業(yè)。未來(lái)，希望學(xué)子們能戰(zhàn)術(shù)上全面客觀地評(píng)價(jià)自己，及早做好就業(yè)規(guī)劃。