鹽城：多策并舉提升中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新能力

黨的二十大明確了生態(tài)文明建設(shè)在我國(guó)新時(shí)代建設(shè)中具有基礎(chǔ)性及戰(zhàn)略性地位。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性和就業(yè)韌性的重要支撐，是推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的有生力量。2月16日，省委書記信長(zhǎng)星到鹽城調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)守初心使命，用好戰(zhàn)略機(jī)遇，高質(zhì)量建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)綠色制造之城、綠色能源之城、綠色生態(tài)之城、綠色宜居之城，鹽城最大底氣在優(yōu)越生態(tài)，最優(yōu)路徑是綠色發(fā)展，生態(tài)創(chuàng)新契合鹽城實(shí)際、體現(xiàn)鹽城所長(zhǎng)、彰顯鹽城擔(dān)當(dāng)，是鹽城中小企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

中小企業(yè)

生態(tài)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀

中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新能力整體水平不高。鹽城市中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新能力整體水平不高，具體表現(xiàn)為創(chuàng)新外部環(huán)境不理想，缺乏相關(guān)創(chuàng)新投入，創(chuàng)新管理能力不足，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高;由于中小企業(yè)普遍存在資源有限、基礎(chǔ)薄弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問題，大部分處在生態(tài)創(chuàng)新起步階段，生態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型過程中缺乏領(lǐng)頭羊，難以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;后疫情時(shí)代，中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足、研發(fā)投入制約、經(jīng)營(yíng)成本增加等問題也阻礙著創(chuàng)新活動(dòng)開展，生態(tài)創(chuàng)新能力培育任重道遠(yuǎn)。

中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)出能力是生態(tài)創(chuàng)新中最薄弱的環(huán)節(jié)，生態(tài)創(chuàng)新過程中，要推動(dòng)、扶持中小企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展良性生態(tài);要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新活力和潛力，推動(dòng)中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新技術(shù)不斷發(fā)展;雖然鹽城出臺(tái)了有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，外部環(huán)境也利于企業(yè)綠色發(fā)展，但關(guān)鍵還在于企業(yè)改變生產(chǎn)方式，提升生態(tài)創(chuàng)新能力。

中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新能力提升空間較大。鹽城市中小企業(yè)仍有較大發(fā)展空間。鹽城堅(jiān)持把綠色作為差別化競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由“高增長(zhǎng)”攀向“高質(zhì)量”，將大生態(tài)上升到戰(zhàn)略行動(dòng)高度，加強(qiáng)“美麗鹽城”思路研究，推進(jìn)綠色發(fā)展;積極申報(bào)生態(tài)專項(xiàng)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理;打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力生態(tài)文明建設(shè)。把“綠色+”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，致力于推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化，探索綠水青山就是金山銀山的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

提升中小企業(yè)

生態(tài)創(chuàng)新能力對(duì)策建議

培育中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新管理能力。一是遵循規(guī)律，科學(xué)施策。樹立生態(tài)價(jià)值觀，將綠色發(fā)展和生態(tài)創(chuàng)新融入企業(yè)遠(yuǎn)景和目標(biāo)，確立企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以企業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向建設(shè)生態(tài)文化。二是梯次培育，助推升級(jí)。加強(qiáng)生態(tài)理念教育，將生態(tài)創(chuàng)新內(nèi)化為員工自覺行動(dòng)。三是龍頭帶動(dòng)，榜樣推廣。建立文化激勵(lì)與薪資激勵(lì)相結(jié)合、長(zhǎng)效激勵(lì)與即時(shí)激勵(lì)相結(jié)合機(jī)制，通過生態(tài)創(chuàng)新，積極打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益共贏。

提高中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新投入能力。支持中小企業(yè)創(chuàng)新投入是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程，要深入了解中小企業(yè)融資訴求和困難點(diǎn)。資金缺乏、技術(shù)落后、管理不善、人才匱乏嚴(yán)重抑制了中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新積極性。一是支持中小企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，加大研發(fā)投入。改變單一融資渠道，積極開拓多渠道融資方式。二是打破信息孤島，引導(dǎo)中小企業(yè)開發(fā)成本低廉、使用便捷高效的數(shù)字化解決方案。三是繪制龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈“地圖”，向中小企業(yè)開放，“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)開展創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)和技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)中小企業(yè)對(duì)引進(jìn)的生態(tài)技術(shù)進(jìn)行自我吸收和同化。

強(qiáng)化中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)出能力。中小企業(yè)要培育生態(tài)創(chuàng)新主體，搭建中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。一是注重生態(tài)創(chuàng)新相關(guān)專利申請(qǐng)、實(shí)施和引進(jìn)，在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和生態(tài)市場(chǎng)中謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益。二是積極開拓生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)，不斷獲得競(jìng)爭(zhēng)份額。生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)品智能化、精準(zhǔn)化和多功能化等特點(diǎn)，為中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展提供了新機(jī)遇。三是建立具有集研發(fā)、孵化、研究于一體的轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)。生態(tài)創(chuàng)新成果在鹽城開花結(jié)果，從科技成果到產(chǎn)品再到產(chǎn)業(yè)，科研機(jī)構(gòu)、政府和市場(chǎng)角色缺一不可。中小企業(yè)最缺乏的就是市場(chǎng)訂單，政府需要做風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和市場(chǎng)提供者。

優(yōu)化中小企業(yè)的生態(tài)創(chuàng)新外部環(huán)境。中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新活動(dòng)與外部利益相關(guān)者息息相關(guān)，其受到內(nèi)外部環(huán)境共同影響。一是要完善支持創(chuàng)新環(huán)境。加大政策扶持、優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策，解決現(xiàn)實(shí)中梗阻存在。加大中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展財(cái)政支持，調(diào)整完善科技計(jì)劃立項(xiàng)、任務(wù)部署和組織管理方式。二是加大社會(huì)服務(wù)支持。深入把握中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，為中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展提供檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓以及管理指導(dǎo)等服務(wù)，引導(dǎo)面向中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新需求開展成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新服務(wù)。三是持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。中小企業(yè)人才或缺已經(jīng)成為掣肘企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題，企業(yè)未來人才培養(yǎng)已成為應(yīng)對(duì)變化最核心的競(jìng)爭(zhēng)手段。要為中小企業(yè)吸引、留住人才完善政策措施。鹽城教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇南蘇中，人才較為匱乏，2022年鹽城黃海明珠人才計(jì)劃升級(jí)，比如對(duì)企業(yè)新引進(jìn)的綠色技術(shù)緊缺專業(yè)全日制本科及以上畢業(yè)生上調(diào)生活補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)“五湖四海聚人才，不拘一格用賢才”人才工作理念。

完善政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，政府部門依法收集、使用并保留了海量原始數(shù)據(jù)，要充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，助力企業(yè)生態(tài)資源創(chuàng)新。一是形成政府構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作生態(tài)創(chuàng)新機(jī)制。建立以生態(tài)創(chuàng)新為中心的數(shù)據(jù)資源協(xié)同機(jī)制，對(duì)中小企業(yè)提供技術(shù)支撐。提高生態(tài)資源利用率，有效整合生態(tài)資源，搭建企業(yè)與社會(huì)間交流“橋梁”，為跨層級(jí)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)建立共享交換平臺(tái)。二是共建政企合作生態(tài)圈。要積極構(gòu)建利益共同體，形成相互依賴合作伙伴關(guān)系，以便中小企業(yè)獲取和利用開放數(shù)據(jù)資源，企業(yè)也可以更好地為消費(fèi)者提供個(gè)性化生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。三是引導(dǎo)小微企業(yè)聯(lián)合建設(shè)行業(yè)生態(tài)集群。創(chuàng)新中小企業(yè)協(xié)同共生式發(fā)展模式。中小企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的重要力量，自建創(chuàng)新生態(tài)往往因自身技術(shù)、人才、資金等資源較少而較難實(shí)施，應(yīng)幫助眾多中小企業(yè)協(xié)同建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)集群，支持中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息交互、資源互換、貿(mào)易往來等發(fā)展活動(dòng)。

(作者為鹽城師范學(xué)院商學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，中韓<鹽城>產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員。本文為省社科基金項(xiàng)目<22EYB020>、省科協(xié)調(diào)研課題階段性成果)