構建“10+X”未來產業(yè)體系 乘風而起，江蘇打造未來產業(yè)“璀璨星河”

3月5日下午，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育，加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固傳統(tǒng)產業(yè)領先地位，加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，使江蘇成為發(fā)展新質生產力的重要陣地。

習近平總書記的殷殷囑托為江蘇發(fā)展新質生產力提供了根本遵循和科學指引。本期《經(jīng)濟周刊》緊扣新質生產力關鍵詞，圍繞江蘇未來產業(yè)如何布局、未來產業(yè)怎樣破局、金融如何助力等課題，采訪主管部門、探訪企業(yè)一線、對話行業(yè)大咖，呈現(xiàn)江蘇未來產業(yè)蒸蒸日上的態(tài)勢和新質生產力發(fā)展浩浩蕩蕩的趨勢。

今年政府工作報告多次提及“未來產業(yè)”，并提出將制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產業(yè)先導區(qū)。

根據(jù)工信部等七部門在《關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》中的定義，未來產業(yè)是新質生產力的戰(zhàn)略選擇，由前沿技術驅動，尚處于孕育萌發(fā)階段或產業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業(yè)。

此前，江蘇明確提出要構建“10+X”未來產業(yè)體系，“風口”之上，江蘇將如何統(tǒng)籌做好科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新兩篇大文章，更好地以科技創(chuàng)新賦能產業(yè)發(fā)展、以產業(yè)需求牽引技術突破?記者進行了調研。

前瞻布局，啟動未來產業(yè)發(fā)展引擎

制作個性化產品視頻、智能替換圖片背景、自動生成產品海報……2月初，焦點科技旗下中國制造網(wǎng)為中國外貿企業(yè)打造的AI外貿助手AI麥可再次更新迭代，推出視頻生成、智能排版、行業(yè)情報三大功能，大幅提升了外貿人的工作效率，被不少外貿人稱為“種草神器”。“在外貿企業(yè)的網(wǎng)絡推廣中，視頻營銷非常流行，但制作視頻需要花費大量的時間和精力，現(xiàn)在有了AI麥可的視頻生成功能，這些煩惱全部消失不見了!”一家外貿企業(yè)的負責人如是說。

2022年，中國最大的生物計算平臺——百圖生科蘇州研發(fā)中心于蘇州工業(yè)園區(qū)正式啟用，定位于打造世界領先的大分子藥物研發(fā)生物計算引擎。去年10月，百圖生科(BioMap)宣布與賽諾菲達成突破性戰(zhàn)略合作，利用BioMap的人工智能平臺，共同開發(fā)用于生物治療藥物發(fā)現(xiàn)的前沿AI模塊，有望獲得超過10億美元的總交易額。

在常州，全市最大光儲充檢超充港正輝光儲充檢超充港、全市首座充電公園新橋星星充電公園等接連建成投用，已累計建成公共充(換)電場站156個、充電樁1158個、既有住宅小區(qū)內充電樁超5000個。

這些新技術、新場景是我省未來產業(yè)拔節(jié)生長的生動寫照。

未來產業(yè)是什么?它是細胞治療產品，是科幻電影里足智多謀的“人形機器人”，也是以碳化硅為代表的第三代半導體材料……未來產業(yè)代表著新一輪科技革命和產業(yè)變革方向，是新質生產力最活躍的先導力量。

近年來，蘇州、南京、無錫、常州等地圍繞未來產業(yè)出臺多項政策舉措，搶先布局新一代人工智能、第三代半導體、基因與細胞、氫能與儲能等前沿領域，以前沿技術能力供給引領新場景、創(chuàng)造新需求，構建全鏈條未來產業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新企業(yè)千帆競發(fā)，產業(yè)發(fā)展利劍出鞘。

全省高校牽頭建設全國重點實驗室15個，參與建設16個，占全省總數(shù)的60%以上，目前建有江蘇首個未來產業(yè)科技園、國家EDA技術創(chuàng)新中心等一批國家級高能級創(chuàng)新平臺。

中科南京智能技術研究院研發(fā)的“問天1”類腦超級計算機成功實現(xiàn)約5億神經(jīng)元仿真，領跑國內類腦超算水平;徐州醫(yī)科大CAR-T細胞產品治療多發(fā)性骨髓瘤有效率、緩解率較國外同類產品提升近一倍。

南京未來網(wǎng)絡小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)，集聚上下游應用企業(yè)160余家;蘇州張家港、常熟，南通如皋等地吸引和培育氫能產業(yè)鏈上下游重點企業(yè)和機構超過300家，占全國氫能企業(yè)數(shù)量比重超過10%。

為了進一步點燃創(chuàng)新引擎，激發(fā)未來產業(yè)的發(fā)展動能，去年11月，我省印發(fā)《關于加快培育發(fā)展未來產業(yè)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，為產業(yè)發(fā)展描畫路線圖。

《指導意見》提出，優(yōu)先發(fā)展第三代半導體、未來網(wǎng)絡、氫能等10個成長型未來產業(yè)，超前布局量子科技、深海深地空天、類人機器人、先進核能等一批前沿性未來產業(yè)，從而明確構建“10+X”未來產業(yè)體系，并持續(xù)多方向、多路徑開展不確定性未來技術預研，根據(jù)未來產業(yè)實際發(fā)展情況及時更新和擴充重點發(fā)展方向。

《指導意見》明確，到2025年，建設10個未來產業(yè)(技術)研究院、未來技術學院、未來產業(yè)科技園等平臺載體，引育50個未來產業(yè)領軍人才(團隊)，重點領域、關鍵產業(yè)實現(xiàn)從小到大、從無到有，初步形成“10+X”未來產業(yè)體系;到2030年，未來產業(yè)形成較大規(guī)模，10個成長型未來產業(yè)實現(xiàn)從大到強、從有到優(yōu)，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動力量;到2035年，未來產業(yè)規(guī)模進一步壯大，形成自主可控、系統(tǒng)完備、先進安全的未來產業(yè)體系，未來產業(yè)成為現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要支柱，江蘇成為全球未來產業(yè)創(chuàng)新策源地和發(fā)展高地。

厚植沃土，塑造戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢

“支撐未來產業(yè)發(fā)展的關鍵核心要素不僅包含傳統(tǒng)的土地、勞動、資本等生產要素，更重要的是數(shù)據(jù)、人才、科技金融等創(chuàng)新要素。要圍繞創(chuàng)新要素構建自由流動的統(tǒng)一市場，提升要素配置效率，推動各類資源要素向未來產業(yè)集聚。”省發(fā)展改革委副主任高清表示。

培育未來產業(yè)，是一項系統(tǒng)工程，需要政策、資金、產業(yè)、人才等各環(huán)節(jié)緊密攜手、踏浪同行，我省各方正全面“動起來”。

——持續(xù)練好內功，聚焦核心技術攻關。

“明天”科技鍛造“后天”產業(yè)?！吨笇б庖姟诽岢?，圍繞未來產業(yè)重點領域，探索建設“應用基礎研究特區(qū)”，每年實施15個以上前瞻技術研發(fā)項目，加快培育建設一批重大科技基礎設施預研項目，提升未來產業(yè)創(chuàng)新策源能力。

一份科技創(chuàng)新成績單令人矚目：2023年全省全社會研發(fā)投入總量約4100億元，占比3.2%左右，高新技術產業(yè)呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢，產值占比49.9%、較上年提高1.4個百分點，研發(fā)投入占比和高新技術產業(yè)產值占比均提前兩年完成了省“十四五”目標，科技型中小企業(yè)9.4萬家、科創(chuàng)板上市公司達110家，均居全國第一。

——積極引育人才，夯實產業(yè)發(fā)展底座。

培育未來產業(yè)，人才是關鍵。業(yè)內人士指出，要搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，須聚焦戰(zhàn)略科學家、頂尖技術人才、領軍企業(yè)家三類關鍵人才。目前我省有20余家本科高校設有人工智能、未來網(wǎng)絡等未來技術相關專業(yè)學科，超過75家重點研發(fā)平臺開展未來產業(yè)相關技術研發(fā)和重大項目攻關，現(xiàn)有高校科技人力資源總量9.9萬人，擁有兩院院士80人、國家高層次人才2000余人，高層次人才的總數(shù)占到全國高校的10%。

省教育廳相關負責人表示，我省將進一步加強基礎研究和人才培養(yǎng)，引導高校強化與行業(yè)產業(yè)、龍頭企業(yè)的協(xié)作，繼續(xù)推動高校建設一批未來技術學院、未來產業(yè)技術研究院和實驗室，支持高校聯(lián)合地方政府、企業(yè)，積極探索構建跨學科、跨領域、跨區(qū)域的創(chuàng)新聯(lián)合體，搶占科技戰(zhàn)略制高點。

——做強企業(yè)主體，強化應用場景牽引。

未來產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)搭建既需要企業(yè)主體培育，也需要應用場景建設。省工信廳一邊印發(fā)《江蘇省元宇宙產業(yè)發(fā)展行動計劃(2024—2026年)》《江蘇省推進遙感衛(wèi)星應用產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案》等政策文件，以頂層設計引領企業(yè)發(fā)展，一邊組織推薦有能力有潛力的企業(yè)參與工信部未來產業(yè)創(chuàng)新任務揭榜掛帥，加快前瞻培育新賽道新產業(yè)。

省工業(yè)和信息化廳相關負責人介紹，我省將元宇宙、人工智能等10條產業(yè)鏈列為未來產業(yè)鏈，還將繼續(xù)重點引進高成長性創(chuàng)新型企業(yè)，力爭培育30家未來產業(yè)“鏈主”企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)加入領軍企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，并打造10家未來產業(yè)促進機構，推進場景挖掘、供需對接、建設運營，加快開發(fā)一批未來產業(yè)融合應用場景。

——用好財政活水，助力產業(yè)行穩(wěn)致遠。

從“一片草”長成大產業(yè)，資金投入是未來產業(yè)發(fā)展的“底氣”?！吨笇б庖姟诽岢觯苿邮?zhàn)略性新興產業(yè)母基金與相關設區(qū)市共同組建未來產業(yè)天使基金，投早、投小、投長、投硬科技，支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展壯大;進一步優(yōu)化省級有關專項資金支持方向，按照各有側重、錯位支持的原則，加大對未來產業(yè)領域重大項目支持力度。

“省財政將統(tǒng)籌安排省科技、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、工業(yè)和信息化轉型升級以及人才發(fā)展等專項資金，按照‘基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融’的培育鏈路，對未來產業(yè)發(fā)展給予全鏈條、全方位支持。”省財政廳經(jīng)濟建設處負責同志表示。

風繼續(xù)吹，“5個100”行動持續(xù)助力

未來產業(yè)代表著新一輪科技革命和產業(yè)變革的發(fā)展方向，在經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)競爭和維護國家安全等方面發(fā)揮重大作用，是打造現(xiàn)代化產業(yè)體系的關鍵抓手。

省科技廳相關負責人介紹，江蘇發(fā)展未來產業(yè)具有良好基礎，部分領域形成比較優(yōu)勢，前沿新材料、未來網(wǎng)絡等與世界先進水平“并跑”，人工智能、氫能與儲能等已初具規(guī)模。為深入貫徹落實省委、省政府關于加快發(fā)展未來產業(yè)的決策部署，開辟未來產業(yè)新賽道，厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，加快發(fā)展新質生產力，勇當科技和產業(yè)創(chuàng)新開路先鋒，近日，省科技廳會同省發(fā)展改革委制定了《加快科技創(chuàng)新引領未來產業(yè)發(fā)展“5個100”行動方案(2024—2026年)》(以下簡稱《行動方案》)。

突破100項前沿技術、培育100家示范企業(yè)、建強100個科創(chuàng)園區(qū)、打造100個應用場景、形成100項標準規(guī)范……風口之上，再送一程。根據(jù)《行動方案》，我省將把握新一輪科技革命和產業(yè)變革重大機遇，堅持市場主導和政府引導相結合，以蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級以上高新區(qū)為重要載體，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，到2026年，在第三代半導體、通用人工智能、量子科技、合成生物、元宇宙等未來產業(yè)領域推進100項前沿技術、培育100家示范企業(yè)、升級100家科創(chuàng)園區(qū)、開發(fā)100個應用場景、研制100項標準規(guī)范，打造“技術策源—應用牽引—企業(yè)孵化—產業(yè)集聚”的未來產業(yè)全生命周期培育體系，搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點，為打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心，全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供新的產業(yè)支柱和科技源泉。

記者了解到，《行動方案》部署了五大重點任務：

著力推進100項重大前沿技術攻關。分領域編制未來產業(yè)“一圖三清單”，加強科技人才培養(yǎng)，實施前沿技術研發(fā)計劃，重點圍繞量子科技、未來網(wǎng)絡、類腦智能等優(yōu)勢領域進行研發(fā)部署，力爭率先取得突破，掌握未來發(fā)展主動權。

著力培育100家未來科技創(chuàng)新示范企業(yè)。遴選一批主攻前沿技術、具備發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g企業(yè)進行重點培育，引導資本、技術、人才等創(chuàng)新要素向示范企業(yè)集聚，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展上下游協(xié)同創(chuàng)新。

著力升級100家未來產業(yè)科創(chuàng)園區(qū)。重點打造一批未來產業(yè)標桿孵化器，加快提升“硬科技”孵化服務能力。以省級以上大學科技園和高新區(qū)為主陣地，開展未來產業(yè)科技園建設試點，探索創(chuàng)新發(fā)展模式，打造未來產業(yè)孵化高地。

著力開發(fā)100個前沿技術應用場景。布局一批概念驗證中心，支持高校院所建設早期試驗場景，支持領軍企業(yè)搭建行業(yè)融合應用場景，支持高新區(qū)打造特色化標桿示范場景，以場景應用推動技術產品定型、加速產業(yè)化進程。

著力研制100項未來產業(yè)標準規(guī)范。強化科技創(chuàng)新與標準化工作聯(lián)動，積極推動人工智能、合成生物、氫能和新型儲能等未來產業(yè)標準化組織建設，引導經(jīng)營主體緊跟前沿技術趨勢，加快重點標準研制，加速未來產業(yè)標準推廣應用和商業(yè)化落地。

《行動方案》特別提到，將成立省科技廳加快科技創(chuàng)新引領未來產業(yè)發(fā)展“5個100”工作專班，強化省市(高新區(qū))聯(lián)動，做好相關指標和重大任務分解，加強要素保障，形成推進工作合力。同時，支持各地立足自身產業(yè)基礎和優(yōu)勢特色，遵循規(guī)律科學合理布局未來產業(yè)，避免同質化無序競爭和重復建設，促進形成產業(yè)間聯(lián)動發(fā)展、區(qū)域間相互融合的協(xié)同發(fā)展格局。另外，加大資金投入，設立省前沿技術研發(fā)計劃，保障專項資金安排并逐年增加投入;創(chuàng)新金融支持服務，鼓勵銀行等金融機構面向新技術研發(fā)和未來產業(yè)創(chuàng)新適配金融產品和服務模式，提供多元化資金投入等。值得一提的是，《行動方案》還將建立評估機制，省地聯(lián)動建立未來產業(yè)科技創(chuàng)新“5個100”數(shù)字管理系統(tǒng)，強化動態(tài)管理，引導各地因地制宜發(fā)展新質生產力。