江蘇打出新一輪穩(wěn)就業(yè)政策“組合拳”，今年發(fā)放“援企穩(wěn)崗”資金超200億元

江蘇省政府常務會議近日審議通過穩(wěn)就業(yè)系列政策舉措，省人社廳會同多部門出臺了系列配套文件，打出新一輪穩(wěn)就業(yè)的政策“組合拳”。9月25日，江蘇省人力資源和社會保障廳舉行就業(yè)政策新聞發(fā)布會，省人社廳副廳長顧潮對相關政策進行詳細解讀。

全年開發(fā)不少于235萬個崗位

“全年開發(fā)不少于235萬個崗位，其中政策性崗位不少于15萬個、市場化崗位不少于200萬個，就業(yè)見習崗位不少于10萬個，尤其在市場化崗位開發(fā)上更加注重數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟等新經(jīng)濟領域?！鳖櫝苯榻B，江蘇的穩(wěn)就業(yè)政策注重擴容挖潛，圍繞重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)。據(jù)介紹，今年前8個月，全省已歸集發(fā)布崗位365.7萬個，其中月薪6000元以上且繳納“五險一金”的市場化崗位117萬個。

圍繞江蘇省 “1650”先進制造產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生活服務等重點領域要崗位，江蘇省人社廳會同省相關部門制定了15個專項培訓方案，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”項目化培訓模式，廣泛開展訂單式、定向式、定崗式和項目制培訓，全年開展政府補貼性培訓不少于65萬人。

江蘇還鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構參與公共就業(yè)服務，依托“就在江蘇”開設長三角招聘專區(qū)，與貴州、西藏等地實現(xiàn)求職招聘信息共享，不斷擴大優(yōu)質就業(yè)公共服務供給。

發(fā)放“援企穩(wěn)崗”資金超200億元

面廣量大的用人單位是穩(wěn)就業(yè)的主體。江蘇統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，拿出“真金白銀”落實國家和省各項就業(yè)政策，全面推行涉企政策“免申即享”、惠民政策“直補快辦”。

在防失業(yè)上，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，符合條件的中小微企業(yè)返還比例由企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%提高至90%、大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%，將“蘇崗貸”最高額度從3000萬元提高至5000萬元，預計全年落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策資金超過200億元、發(fā)放“蘇崗貸”超過1000億元。生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的企業(yè)，還可按規(guī)定申請階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，緩繳期間免收滯納金。

在穩(wěn)就業(yè)上，在落實好現(xiàn)行政策的基礎上，進一步擴大社會保險補貼范圍，對重點行業(yè)領域的中小微企業(yè)與重點群體簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的，按個人繳費額的25%給予社會保險補貼，補貼期限為1年。顧潮表示，全年各項穩(wěn)就業(yè)資金預計可超過70億元。

在促創(chuàng)業(yè)上，有針對性地加大對機會型創(chuàng)業(yè)、發(fā)展型創(chuàng)業(yè)的支持力度，促進高質量創(chuàng)業(yè)就業(yè)與高質量發(fā)展良性互動，實施創(chuàng)業(yè)基地積分制動態(tài)管理，更加注重支持大學生創(chuàng)業(yè)，全力打造“科研成果+創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)業(yè)”等新模式，積極培育創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，加強人力資源開發(fā)利用，構建政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、市場引導創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制。

“1151”服務離校未就業(yè)畢業(yè)生

聚焦重點群體所急所需所盼，制定實施一系列就業(yè)增量政策。

針對高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵有條件的地方為離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供1次政策宣講、1次職業(yè)指導、5個高質量就業(yè)崗位信息、1次培訓或見習機會的“1151”服務。

做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名調查，逐人摸清基本情況、求職意愿、技能狀況、服務需求，分類提供政策宣介、職業(yè)指導、崗位推介、見習培訓等服務，“一人一策”開展困難畢業(yè)生兜底幫扶，優(yōu)先推送5個高質量崗位信息，做到“一幫到底、不落一人”。對通過市場化渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，運用公益性崗位按規(guī)定予以安置。對長期失業(yè)青年，主動提供崗位對接、就業(yè)指導、培訓推介等服務，組織開展企業(yè)參觀、就業(yè)沙龍等活動，引導他們走出家門，激發(fā)就業(yè)內(nèi)生動力;對求職受挫、信心不足的失業(yè)青年，組織專業(yè)力量開展求職會診和心理疏導，幫助他們重樹信心、積極理性求職，盡快投入到求職活動中。

針對困難群體就業(yè)，明確對登記失業(yè)人員建立“3日內(nèi)辦結登記、7日內(nèi)主動聯(lián)系、按月動態(tài)跟蹤服務”工作機制，落實常住地就業(yè)援助政策，允許登記失業(yè)人員中的大齡、殘疾、長期失業(yè)、低收入人口等勞動者在常住地申請認定為就業(yè)困難人員，與本地戶籍人員同等享受社保補貼、崗位補貼等就業(yè)扶持政策。

針對大齡勞動者就業(yè)，明確對有就業(yè)能力和求職意愿的超過法定退休年齡的勞動者，可到各級公共就業(yè)服務機構辦理求職登記，享受相應公共就業(yè)服務，符合條件的按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

據(jù)了解，今年前8個月，江蘇已經(jīng)為153.8萬戶參保單位減收失業(yè)保險費114.5億元;為42.6萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金19.1億元。在各項政策措施的有力推動下，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)94.1萬人，完成全年目標的78.4%，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。