深讀｜保稅研發(fā)、保稅倉庫、保稅維修等新業(yè)態(tài)模式多點(diǎn)開花 —— “保稅+”，加出江蘇外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能

全省綜合保稅區(qū)“保稅+”新業(yè)態(tài)日前再添新成員——隨著一批進(jìn)口原料聚丙烯運(yùn)抵舒利視光學(xué)(江蘇)有限公司的倉庫，企業(yè)保稅研發(fā)專用賬冊(cè)正式投入使用。這也是江蘇省首個(gè)醫(yī)療器械類保稅研發(fā)項(xiàng)目。

撬動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)，江蘇“保稅+”內(nèi)涵不斷擴(kuò)容，保稅研發(fā)、保稅倉庫、保稅維修等“保稅+”模式多點(diǎn)開花，不斷優(yōu)化與升級(jí)，成為撬動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)的杠桿。

保稅+研發(fā)：

企業(yè)成本顯著下降

保稅研發(fā)是指綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口有形料件、試劑、耗件及樣品等，開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)的業(yè)務(wù)。因進(jìn)口料件保稅、設(shè)備免稅，能有效降低區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金和時(shí)間成本，從而推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“與傳統(tǒng)的一般貿(mào)易方式相比，保稅研發(fā)的優(yōu)勢(shì)非常明顯。利用保稅研發(fā)政策，我們的進(jìn)口設(shè)備免稅、原材料保稅，極大緩解了研發(fā)初期的資金壓力。此項(xiàng)政策可節(jié)省約20%的初期投入成本，使更多資源傾斜至核心技術(shù)攻關(guān)與設(shè)備升級(jí)中，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平推動(dòng)產(chǎn)品附加值提升?！笔胬暪鈱W(xué)(江蘇)有限公司總經(jīng)理彭祺煒說。據(jù)昆山海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1—9月，昆山綜合保稅區(qū)共有3家企業(yè)開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)，保稅研發(fā)一線進(jìn)出口貨值達(dá)524.85萬美元。

這種新業(yè)態(tài)正為專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。今年7月，省級(jí)專精特新企業(yè)——海英荷普曼船舶設(shè)備(常熟)有限公司圍繞保稅研發(fā)業(yè)務(wù)模式在常熟綜保區(qū)正式投產(chǎn)。“保稅研發(fā)模式下，進(jìn)口的精密檢測(cè)儀器和原材料均能享受保稅政策，研發(fā)成本直降20%。”該公司副總經(jīng)理眭健介紹，“另外，研發(fā)成品經(jīng)檢測(cè)合格后可迅速量產(chǎn)投入市場(chǎng)，下半年我們接到外銷訂單2億元，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)出口額將增長25%?！?/p>

保稅+倉庫：

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更強(qiáng)更穩(wěn)

如今，保稅倉庫也在和傳統(tǒng)意義上的存儲(chǔ)貨物的庫房“告別”。在經(jīng)濟(jì)全球化與供應(yīng)鏈一體化背景下，倉庫需要滿足供應(yīng)鏈上下游需求，成為調(diào)度中心、售后服務(wù)中心、技術(shù)應(yīng)用中心。在昆山新亙寧供應(yīng)鏈有限公司的保稅倉庫內(nèi)，工人們正在卸下一批進(jìn)口塑料粒。待客戶下單后，這批產(chǎn)品將發(fā)往國內(nèi)某塑料制品生產(chǎn)廠家。該公司總經(jīng)理韋強(qiáng)說，“我們對(duì)倉庫硬件設(shè)施、信息化系統(tǒng)、庫區(qū)及卸貨碼頭都做了升級(jí)改造，后期將增加食品、日化用品等存儲(chǔ)業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)年底進(jìn)出口值將超3億元?！?/p>

乘著“國際咖啡產(chǎn)業(yè)之都”的東風(fēng)，昆山咖啡產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。日前，一批進(jìn)口自巴西的19噸咖啡生豆進(jìn)入江蘇安普供應(yīng)鏈管理有限公司恒溫恒濕倉內(nèi)儲(chǔ)存，等待銷售至國內(nèi)烘焙工廠。據(jù)公司副總經(jīng)理韓軼彬介紹，今年前7個(gè)月，公司咖啡生豆出入庫總量約1萬噸，倉位使用量近95%。

昆山市是國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)之一，在推動(dòng)進(jìn)口規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的進(jìn)程中，昆山保稅倉庫獲得長足發(fā)展，倉儲(chǔ)能力與管理水平持續(xù)加強(qiáng)，境外直接進(jìn)口額連年攀升。據(jù)了解，在昆山，已設(shè)置6座公用型保稅倉庫，存儲(chǔ)著集成電路、塑膠材料、咖啡生豆等各類產(chǎn)品，以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效服務(wù)國內(nèi)生產(chǎn)，促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易與消費(fèi)深度融合，助力內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。2025年1—9月，昆山保稅倉庫境外直接進(jìn)口入庫金額28億元，同比增長17%。

“我們將繼續(xù)支持保稅倉儲(chǔ)企業(yè)融圈、享惠，結(jié)合地區(qū)特色助推優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)品擴(kuò)大進(jìn)出口，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定注入強(qiáng)勁動(dòng)力?！蹦暇┖ｊP(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處處長梁維東以昆山的博世(上海)安保系統(tǒng)有限公司為例說，這類大型國際企業(yè)，立足昆山保稅倉庫建立區(qū)域化倉儲(chǔ)中心，發(fā)揮昆山在交通運(yùn)輸、地理位置等方面優(yōu)勢(shì)，以高效的流轉(zhuǎn)效率和精準(zhǔn)的分撥管理水平聯(lián)通國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游，并有效輻射東亞市場(chǎng)。

保稅+維修：

撬動(dòng)高端制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

在全球制造業(yè)向服務(wù)型制造加速轉(zhuǎn)型的浪潮中，保稅維修作為高技術(shù)含量、高附加值的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，正成為產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的重要引擎。

在蘇州工業(yè)園區(qū)，從綜合保稅區(qū)內(nèi)的先行先試，到區(qū)外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)突破，逐步構(gòu)建起“區(qū)內(nèi)保稅維修+區(qū)外全球維修”雙軌并行的保稅維修體系?！半p軌運(yùn)行的核心，在于連接了國內(nèi)和國際兩個(gè)市場(chǎng)，幫助企業(yè)顯著提升了國際競(jìng)爭(zhēng)力。”作為深耕保稅維修業(yè)務(wù)多年的專家，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)駐唯亭辦事處副主任薛泳軍表示，“這種模式讓蘇州工業(yè)園區(qū)成為全球維修服務(wù)的重要節(jié)點(diǎn)，園區(qū)保稅維修品類已覆蓋集成電路、航空航天、醫(yī)療器械等多個(gè)領(lǐng)域，服務(wù)范圍拓展至全球18個(gè)國家和地區(qū)?！睋?jù)蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2025年1至9月，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)保稅維修進(jìn)出口值已達(dá)2970.9萬美元，同比增長38.5%。

賽峰短艙維修服務(wù)(蘇州)有限公司是蘇州工業(yè)園區(qū)一家民用航空器企業(yè)。“采用保稅維修的方式，客戶和我們的服務(wù)成本明顯降低。”總經(jīng)理Troy Smith表示，“后續(xù)維修業(yè)務(wù)量將成倍增長，維修機(jī)種將實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)品全覆蓋，預(yù)計(jì)年進(jìn)出口額將較去年翻番，大大提升我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

作為蘇州工業(yè)園區(qū)的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)年均增速超20%，但該產(chǎn)業(yè)醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品普遍具有單價(jià)高、生命周期長的特點(diǎn)，產(chǎn)品跨境維修面臨資金占用大、周轉(zhuǎn)效率低的難題，嚴(yán)重制約企業(yè)全球服務(wù)能力。破解這一困局的關(guān)鍵，在于將保稅維修政策從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向區(qū)外延伸。

飛利浦(醫(yī)療)蘇州有限公司成為首個(gè)受益者，獲得蘇州工業(yè)園區(qū)首個(gè)區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)資質(zhì)。2024年9月，經(jīng)逐級(jí)報(bào)批，公司再次獲國家部委批準(zhǔn)，“自產(chǎn)維修”升級(jí)為“全球維修”?！拔覀兊木S修范圍從自有產(chǎn)品擴(kuò)展至非資產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，物料處置更靈活，海外客戶合作意愿顯著提升?！痹摴娟P(guān)務(wù)經(jīng)理?xiàng)铈猛嘎?，在全球保稅維修政策加持下，企業(yè)以維修業(yè)務(wù)更大力度帶動(dòng)產(chǎn)能承接、工藝改進(jìn)和研發(fā)創(chuàng)新。截至2025年10月，企業(yè)累計(jì)完成全球保稅維修業(yè)務(wù)664.5萬美元，保稅維修整體增長6.9%。

“區(qū)外保稅維修不是簡(jiǎn)單的政策復(fù)制，而是基于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的精準(zhǔn)適配?！碧K州工業(yè)園區(qū)海關(guān)駐婁葑辦事處副主任柏文波表示，海關(guān)通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控維修全流程，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能與企業(yè)效益的雙贏。從“盼著修”到“修得好、修得快、修得廣”，蘇州工業(yè)園區(qū)正以保稅維修業(yè)務(wù)為支點(diǎn)，撬動(dòng)蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)鏈更高質(zhì)量發(fā)展。

有關(guān)人士指出，“保稅+”外貿(mào)新業(yè)態(tài)已成為外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能的策源地和放大器。新業(yè)態(tài)延伸了服務(wù)鏈條，拓展了外貿(mào)增值空間，為中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈提供了現(xiàn)實(shí)路徑。